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中商情報網(wǎng)訊：近年來，我國正在加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，利好政策相繼推出，氫能產(chǎn)業(yè)前景廣闊。其中，成都加快布局、積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計，目前成都已聚集氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及院所50余戶，覆蓋氫氣制備、儲運、加注和檢測，燃料電池及整車（機）研發(fā)制造等主要環(huán)節(jié)。
為了更好的推動當?shù)貧淠墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都市于近日印發(fā)《成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》。據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》提到，到2023年，成都氫能產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過500億元，建設全國知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。此外，《發(fā)展規(guī)劃》中還明確，成都將重點開展燃料電池電堆及動力系統(tǒng)、氫氣儲運與加注等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。到2023年力爭質(zhì)子交換膜燃料電池電堆體積功率密度達到3.5千瓦/升，冷啟動溫度達到零下30℃以下；車載燃料電池系統(tǒng)壽命達到國內(nèi)領(lǐng)先水平；車載高壓儲氫及加注壓力達到70兆帕。打造全國領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。
以下為政策詳情：
成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2023年）
氫能被稱為人類的終極能源之一，是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略方向，備受世界各國關(guān)注。目前，氫能技術(shù)在美國、日本、韓國與歐盟等國家和地區(qū)初步進入商業(yè)化應用階段。發(fā)展氫能既是我國應對全球氣候變化，構(gòu)建清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系的重要組成部分，也是建設美麗中國的重要途徑，對我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。成都市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，是落實習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，實現(xiàn)省委省政府“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，發(fā)揮成都引領(lǐng)輻射帶動作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體實踐；是落實市委市政府決策部署，推進生態(tài)文明建設，創(chuàng)建國家清潔能源示范城市和建設美麗宜居公園城市的關(guān)鍵舉措。依據(jù)《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》等文件，特制定本規(guī)劃。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
（一）全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
氫能是全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向。氫能是清潔、高效和安全的二次能源，可實現(xiàn)電、氣、熱等不同能源形式的相互轉(zhuǎn)化，在交通運輸、工業(yè)用能、建筑熱電聯(lián)供等領(lǐng)域可發(fā)揮積極作用，符合構(gòu)建全球低碳能源體系的要求。國際氫能委員會預測，到2050年，氫能可滿足全球能源總需求的18%，相當于2015年氫能用量的10倍，成為全球未來戰(zhàn)略能源的重要組成部分。為此，世界主要發(fā)達國家和地區(qū)已將氫能作為戰(zhàn)略方向，提前謀劃布局。其中，美國提出2040年全面實現(xiàn)“氫經(jīng)濟”目標，法國發(fā)布了“氫計劃”，日本正致力于打造“氫社會”。
氫能已在部分領(lǐng)域進入商業(yè)化應用階段。歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)已在交通、發(fā)電、軍事等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)氫能及燃料電池技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化突破，其中燃料電池電堆成本、功率、可靠性、耐久性及環(huán)境適應性等指標達到商業(yè)化應用水平，以氫燃料電池提供電力的交通運輸工具逐步投入使用。截至2018年，全球投入使用的燃料電池汽車1萬多輛，北美投入應用的燃料電池叉車超過2.3萬輛，德國開通全球首列商用氫燃料電池城際列車；日本29萬套家用燃料電池系統(tǒng)進入家庭。氫能商業(yè)化應用邁出了堅實步伐。
氫能產(chǎn)業(yè)未來具有廣闊的市場空間。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條長、應用領(lǐng)域廣、帶動效應強，未來隨著關(guān)鍵技術(shù)不斷突破和提升，氫能產(chǎn)業(yè)有望爆發(fā)式增長。國際氫能委員會預測，到2050年，氫能及氫技術(shù)將催生全球超過2.5萬億美元的市場，可為3000多萬人提供就業(yè)機會。燃料電池作為氫能高效利用的重要途徑，成為各國發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)、搶占市場的重點。美國計劃2030年部署10萬輛以上燃料電池貨車；日本計劃2020年普及4萬輛燃料電池汽車，2030年實現(xiàn)氫能源發(fā)電商業(yè)化應用；歐盟計劃2025年基本實現(xiàn)燃料電池在不同領(lǐng)域的應用，建立相對完善的分布式氫能基礎設施體系。
（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
國家高度重視氫能開發(fā)和利用。2012年，國務院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，明確提出“燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。近年來，又相繼發(fā)布了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016—2030年）》《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施，將氫能綜合利用作為重點發(fā)展方向，引導并鼓勵發(fā)展氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)，提出2020年實現(xiàn)氫燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)模化示范應用目標，充分體現(xiàn)了我國加快推進燃料電池汽車技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的堅定決心。
我國發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有基礎有潛力。技術(shù)積累方面，我國已初步掌握了氫氣制備、儲運、加注，以及燃料電池電堆與關(guān)鍵材料、動力系統(tǒng)與核心部件、整車集成等核心技術(shù)。水電解制氫和天然氣重整制氫技術(shù)具有一定優(yōu)勢，燃料電池膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜已實現(xiàn)國產(chǎn)化，燃料電池商用車具有較強的研發(fā)制造能力。產(chǎn)業(yè)基礎方面，我國產(chǎn)氫規(guī)模全球第一，已建及在建加氫站超過30座；已投運燃料電池汽車超過3000輛，全球最大質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)電項目投入示范運營。
全國各地爭相布局氫能產(chǎn)業(yè)。為搶占氫能產(chǎn)業(yè)制高點，20多個省市發(fā)布了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支持政策，加快布局氫能產(chǎn)業(yè)。上海形成了較為完善的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，如皋是聯(lián)合國開發(fā)計劃署在中國啟動“氫經(jīng)濟示范城市”項目的首個城市，佛山、云浮打造了國內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地。此外，山東、北京、武漢等省市也將氫能產(chǎn)業(yè)作為重點予以推進。目前，我國已初步形成長三角、珠三角、京津冀等主要氫能產(chǎn)業(yè)集群。
（三）成都氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎及條件
產(chǎn)業(yè)鏈相對完整。成都目前已聚集氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)及院所50余戶，覆蓋氫氣制備、儲運、加注和檢測，燃料電池及整車（機）研發(fā)制造等主要環(huán)節(jié)。其中，上市公司7戶，規(guī)上企業(yè)21戶，2018年規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入98億元。氫氣制備、儲運、加注、檢測環(huán)節(jié)，聚集了天一科技、亞聯(lián)高科、中材科技、華氣厚普、中測院等企事業(yè)單位；燃料電池環(huán)節(jié)，聚集了東方電氣、榮創(chuàng)新能、億華通等企業(yè)；整車（機）制造環(huán)節(jié)，聚集了成都客車、中植一客、四川豐田等汽車企業(yè)以及中車成都、新筑股份等軌道交通企業(yè)。同時，成都在航空航天、電子信息等領(lǐng)域處于全國第一梯隊，為氫能應用領(lǐng)域的拓展奠定了扎實基礎。
技術(shù)創(chuàng)新能力較強。成都氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)積淀較為深厚，部分技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破。東方電氣與成都客車聯(lián)合研制的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的燃料電池客車累計行駛里程50萬公里，西南交大研制的世界首列氫燃料電池混合動力有軌電車在河北唐山唐胥鐵路投入示范運行，天一科技、亞聯(lián)高科變壓吸附提純氫技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，中材科技車載儲氫瓶、華氣厚普氫氣加注設備形成了技術(shù)優(yōu)勢。電子科大、四川大學、清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院在燃料電池系統(tǒng)集成、釩鈦基儲氫合金技術(shù)等方面具備成果轉(zhuǎn)化能力。
氫資源稟賦良好。四川是水電大省，目前豐水期富余水電可制備氫氣約2.53億噸，加之國家電力體制改革、能源供給側(cè)改革及智慧能源等利好政策頻出，未來水電解制氫市場前景相對較好；氯堿化工產(chǎn)業(yè)基礎扎實，具有豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源。同時，天然氣資源儲量富足，約占全國天然氣資源總量的19%，且形成了“三縱三橫”的管網(wǎng)格局，為天然氣重整制氫提供了潛在的氫源保障。多渠道的氫源供給可滿足成都氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，搶抓能源革命機遇。發(fā)揮成都氫能研發(fā)、制造和資源富集等綜合優(yōu)勢，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，培育產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。圍繞構(gòu)建應用推廣體系、加快基礎設施建設、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，力促形成更大區(qū)域市場，打造中國氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地、核心技術(shù)創(chuàng)新高地、示范應用標桿城市。
（二）基本原則
1．創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大核心技術(shù)創(chuàng)新，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)成果，突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。推動商業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵政策機制創(chuàng)新，匯聚創(chuàng)新要素、激發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)總體水平和競爭力大幅提升。
2．優(yōu)勢引領(lǐng)，協(xié)同發(fā)展
充分發(fā)揮成都科技創(chuàng)新、資源稟賦、裝備制造、市場規(guī)模等優(yōu)勢，整合成都市高校、科研院所和企業(yè)資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈合作模式，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導氫能與新材料、軌道交通、航空航天、電子信息等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
3．示范先行，市場驅(qū)動
政府引導試點示范，支持氫能在交通、能源等領(lǐng)域的示范應用，完善氫能基礎設施建設，為氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、商業(yè)化推廣奠定扎實基礎。調(diào)動各類市場主體積極參與，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，營造良好的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
4．開放合作，有序推進
擴大國際國內(nèi)開放合作，引進更多更具競爭力的龍頭企業(yè)、高層級項目、國際高端人才及團隊落戶，加強與本地企業(yè)的合作，實現(xiàn)“補鏈、強鏈、擴鏈”。明確發(fā)展時序和發(fā)展重點，實現(xiàn)當前發(fā)展與提升長遠競爭力相結(jié)合，有序推進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
1．產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標
到2023年，全市氫能產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過500億元。培育從事氫能相關(guān)業(yè)務企業(yè)100戶，其中百億以上企業(yè)1—2戶、50億以上企業(yè)2—3戶，初步建立健全覆蓋全市、輻射全省的氫能產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力及產(chǎn)業(yè)配套能力，建設全國知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。
2．技術(shù)創(chuàng)新目標
重點開展燃料電池電堆及動力系統(tǒng)、氫氣儲運與加注等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。到2023年，力爭質(zhì)子交換膜燃料電池電堆體積功率密度達到3.5千瓦/升，冷啟動溫度達到零下30攝氏度以下；車載燃料電池系統(tǒng)壽命達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，成本大幅下降；車載高壓儲氫及加注壓力達到70兆帕。打造全國領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。
3．應用推廣目標
到2023年，全市在客車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、公務車、共享汽車等領(lǐng)域推廣應用燃料電池汽車2000輛以上；建設燃料電池有軌電車示范線2條，示范線路總長30公里以上；燃料電池在無人機、分布式能源、船舶、各類電源等領(lǐng)域開展示范應用；建設覆蓋全域成都的加氫站30座以上，形成以成都平原為中心，輻射全省的氫能綜合交通網(wǎng)絡；“氫生活”理念融入大眾生活，將成都塑造成為全國氫能產(chǎn)業(yè)示范應用標桿城市。
三、發(fā)展重點
以燃料電池汽車、動車、有軌電車、無人機等為牽引，大力發(fā)展氫能、燃料電池關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成，有序發(fā)展氫源供給設備，帶動氫能產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、集群發(fā)展。
（一）整車整機
1．優(yōu)先發(fā)展燃料電池汽車
重點發(fā)展燃料電池客車、物流車、環(huán)衛(wèi)車、工程作業(yè)車，加快發(fā)展燃料電池轎車、SUV/MPV，鼓勵發(fā)展燃料電池叉車、重型貨車。推動燃料電池整車動力集成與供氫系統(tǒng)、安全與監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)與制造。
2．加快發(fā)展燃料電池動車、有軌電車、無人機、船舶等
重點發(fā)展燃料電池混合動力動車、有軌電車等新制式軌道交通車輛與燃料電池無人機。加快發(fā)展以燃料電池提供電力的航空航天、船舶運輸、電子信息、各類電源等產(chǎn)品。支持燃料電池熱電聯(lián)供，鼓勵開展燃氫燃氣輪機研究。
（二）燃料電池及關(guān)鍵零部件
重點發(fā)展燃料電池膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、密封墊、碳纖維紙等核心材料。加快發(fā)展氫氣循環(huán)泵、空氣壓縮機、氫氣電控噴射、高壓電磁閥等關(guān)鍵零部件，以及長壽命、高性能、低成本的燃料電池電堆集成。支持發(fā)展燃料電池系統(tǒng)及其零部件測試平臺、燃料電池控制管理系統(tǒng)、故障診斷系統(tǒng)、能量健康管理系統(tǒng)。
（三）氫源供給及存儲設備
重點發(fā)展水電解制氫、熱化學制氫等制氫設備及氫氣提純設備，70兆帕車載儲氫、加氫設備，以及高精度流量計、氫氣檢測系統(tǒng)、高性能傳感器、制氫加氫一體機等關(guān)鍵零部件及設備。探索發(fā)展低溫液態(tài)儲氫、有機液態(tài)儲氫及合金固態(tài)儲氫等材料、技術(shù)和設備，以及天然氣管道摻氫技術(shù)。
四、空間布局
貫徹“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）、郫都區(qū)、新津縣、新都區(qū)、高新區(qū)（西區(qū)）、彭州市、雙流區(qū)、金堂縣、邛崍市九個區(qū)域規(guī)劃打造氫能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（包含五個專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園、一個氫能產(chǎn)業(yè)新城、一個綠色氫都），形成“五園一城一都”的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈空間布局新格局。
（一）五園（氫能產(chǎn)業(yè)專業(yè)制造園區(qū)）
依托區(qū)（市）縣氫能產(chǎn)業(yè)既有基礎，打造氫車、氫軌、氫機、氫堆、氫源五個專業(yè)制造產(chǎn)業(yè)園。
1．氫車產(chǎn)業(yè)園：依托龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)），重點發(fā)展燃料電池轎車、SUV/MPV、客車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等整車產(chǎn)品及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造；依托郫都區(qū)、新津縣2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池客車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造。
2．氫軌產(chǎn)業(yè)園：依托新都區(qū)、新津縣2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池機車及軌道交通裝備研發(fā)與制造。
3．氫機產(chǎn)業(yè)園：依托雙流區(qū)、金堂縣（淮州新城）2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池無人機、儲能設備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造。
4．氫堆產(chǎn)業(yè)園：依托高新區(qū)（西區(qū)）、郫都區(qū)2個區(qū)域，重點發(fā)展燃料電池動力系統(tǒng)、電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、碳纖維紙、催化劑，以及氫氣制備、儲運、加注設備研發(fā)與制造。
5．氫源產(chǎn)業(yè)園：依托彭州市（石化基地）重點發(fā)展熱化學制氫、工業(yè)副產(chǎn)提純制氫、水電解制氫；根據(jù)實際需要，可在龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)）、郫都區(qū)、金堂縣（成阿工業(yè)園）、邛崍市（成甘工業(yè)園）等區(qū)域開展水電解制氫。
（二）一城（氫能產(chǎn)業(yè)新城）
依托龍泉驛區(qū)（成都經(jīng)開區(qū)），打造“兩基地、一高地、一中心”，建設融生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的氫能產(chǎn)業(yè)新城。
1．制造基地：按照上述氫車產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，重點發(fā)展燃料電池汽車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)與制造，打造全國知名的氫能產(chǎn)業(yè)高端裝備制造基地。
2．總部基地：落戶企業(yè)總部，完善人才公寓、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓、貿(mào)易博覽等生產(chǎn)、生活配套設施與服務，打造氫能產(chǎn)業(yè)總部基地。
3．創(chuàng)新高地：引進培育國際一流的氫能技術(shù)研究院、院士工作站、重點實驗室、國家級檢測認證平臺，打造全國領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新高地。
4．示范中心：推進加氫站示范建設，開展燃料電池公交車、物流車、轎車等整車產(chǎn)品示范運營，打造燃料電池汽車示范應用中心。
（三）一都（綠色氫都）
依托郫都區(qū)，打造集研發(fā)、制造與示范應用于一體的“綠色氫都”。
1．研發(fā)制造：按照上述氫車產(chǎn)業(yè)園、氫堆產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位，重點發(fā)展燃料電池公交車、環(huán)衛(wèi)車、燃料電池及其關(guān)鍵零部件，以及氫氣制備、儲運、加注設備研發(fā)與制造。
2．示范應用：重點推進燃料電池公交車、物流車等整車產(chǎn)品示范應用，探索氫能在儲能、醫(yī)學等領(lǐng)域的示范應用；加快推進加氫站及氫能配套設施建設，構(gòu)建氫能多元示范應用場景，打造全國氫能產(chǎn)業(yè)示范應用標桿城市。
五、主要任務
（一）實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破
加強核心技術(shù)攻關(guān)。研究可再生能源低成本高效制氫技術(shù)、熱化學法高效制氫與氫氣提純技術(shù)。研發(fā)70兆帕等級碳纖維復合材料與儲氫設備技術(shù)，探索低溫液態(tài)儲氫、有機液態(tài)儲氫與合金固態(tài)儲氫等技術(shù)。開發(fā)燃料電池電堆核心部件，重點突破長壽命、低鉑高性能膜電極、高性能低成本金屬雙極板、高活性催化劑等材料和部件。提升燃料電池汽車、動車、有軌電車、無人機、分布式發(fā)電站、各類電源等制造及系統(tǒng)集成水平，為成都氫能產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
培育技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，整合成都市氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、高校及科研院所等優(yōu)勢資源，構(gòu)建政府、科研與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運行機制，共建氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。依托骨干企業(yè)、科研院所技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，爭取更多國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室落戶成都。完善“政府作引導、企業(yè)為主體、市場化運作”的原則，構(gòu)建以關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品工程化為主線的技術(shù)創(chuàng)新體系。
加快行業(yè)標準體系建設。積極參與國際、國家、行業(yè)氫能產(chǎn)業(yè)標準制定，建立完善成都市氫能及燃料電池產(chǎn)品檢測認證、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)測、標準規(guī)范體系，爭取率先提出地方性的技術(shù)、管理標準，搶抓行業(yè)話語權(quán)。
（二）推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
扶持壯大一批企業(yè)。重點支持成都客車、中植一客等車企加快燃料電池客車規(guī)模化生產(chǎn)，成都銀隆、雅駿等車企盡快完成燃料電池樣車生產(chǎn)，鼓勵四川天路通聯(lián)合整車生產(chǎn)企業(yè)開展燃料電池環(huán)衛(wèi)車研制；支持榮創(chuàng)新能引入商用型燃料電池有軌電車項目，新筑股份加快燃料電池智能列車研發(fā)。支持東方電氣、億華通開發(fā)燃料電池相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高端產(chǎn)品，中自催化加快燃料電池催化劑量產(chǎn)技術(shù)開發(fā)。鼓勵天一科技、中材科技、華氣厚普等企業(yè)加大制氫、儲氫、加氫設備研制力度，打造氫能產(chǎn)業(yè)國際知名品牌。
培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應，吸引產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)集聚，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極招大引強，吸引一批具有行業(yè)影響力、技術(shù)先進的高端項目及企業(yè)落戶成都，實現(xiàn)補鏈、強鏈與擴鏈。引導和鼓勵本地企業(yè)拓展氫能產(chǎn)業(yè)業(yè)務，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸。支持優(yōu)勢企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強強聯(lián)合，通過整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動從研發(fā)、生產(chǎn)、應用到服務的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動和協(xié)作，打造高質(zhì)量氫能產(chǎn)業(yè)集群。
推動形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。與涼山、阿壩、甘孜、雅安、樂山、宜賓、瀘州等地加強富余水電制氫和工業(yè)副產(chǎn)氫的消納合作，與攀枝花、西昌等地加強釩鈦礦產(chǎn)資源在氫能材料領(lǐng)域的應用，與綿陽聯(lián)合開展氫能重大科技成果在多個領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化合作，與德陽、綿陽、眉山等地開展城際燃料電池大巴、物流車示范運營，促進成渝兩地打造氫能經(jīng)濟示范區(qū)，與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地在技術(shù)開發(fā)、企業(yè)合作、平臺共享及人才培養(yǎng)等方面形成良性互動，與歐美日韓等發(fā)達國家和地區(qū)開展高水平、高規(guī)格的技術(shù)合作、標準合作、項目合作。
（三）構(gòu)建可持續(xù)應用推廣生態(tài)
建設燃料電池汽車綜合性交通網(wǎng)。分階段、穩(wěn)妥有序地推進燃料電池汽車在公共交通領(lǐng)域的試點示范，近期重點推進燃料電池公交車在郫都區(qū)、龍泉驛區(qū)等地示范運營。加快推進燃料電池物流車的商業(yè)化應用。探索燃料電池汽車在出租車、網(wǎng)約車、共享汽車領(lǐng)域的應用。以成都平原為中心，建設省內(nèi)客運、城際物流氫能交通系統(tǒng)，籌建“成都—綿陽”“成都—雅安—西昌—攀枝花”城際氫能線路，逐步形成規(guī)模化的城際氫能交通網(wǎng)。
支持燃料電池有軌電車商業(yè)化應用。依托西南交大、榮創(chuàng)新能、東方電氣在大功率燃料電池動力系統(tǒng)的研發(fā)能力，發(fā)揮中車成都及新筑股份在軌道交通領(lǐng)域的制造優(yōu)勢，適時在新都區(qū)、新津縣等區(qū)域開辟燃料電池有軌電車線路，并逐步推動燃料電池在軌道交通領(lǐng)域的商業(yè)運營。
拓展氫能在其他領(lǐng)域的應用和推廣。鼓勵燃料電池無人機、船舶、分布式能源、熱電聯(lián)供系統(tǒng)，以及氫儲能系統(tǒng)的示范應用。積極拓展燃料電池在航空航天、電子信息等領(lǐng)域的推廣應用。探索天然氣管道摻氫技術(shù)，在工業(yè)園區(qū)或居民小區(qū)開展天然氣管網(wǎng)摻氫定點示范。
創(chuàng)新商業(yè)化運營及管理模式。推進建立氫能產(chǎn)品開發(fā)數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品監(jiān)測數(shù)據(jù)中心等，探索氫能產(chǎn)品全生命周期管理。開創(chuàng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈利益共同體的商業(yè)模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)與應用推廣深度融合的商業(yè)運營模式。適時引入金融租賃、分時租賃、互聯(lián)網(wǎng)+共享等運營手段，落實商業(yè)化運營組織管理、政策保障等措施，有序穩(wěn)步推進氫能源產(chǎn)品的可持續(xù)應用。
（四）完善氫能基礎設施建設
構(gòu)建協(xié)同高效的天府氫走廊。適度超前、科學合理的編制成都市氫能基礎設施布局規(guī)劃。加快推進加氫站建設，鼓勵社會資本參與氫能基礎設施建設，探索“氫—油—氣”綜合能源站、“制氫—加氫”一體化示范站，形成布局合理、協(xié)同高效的天府氫走廊，實現(xiàn)氫能基礎設施與燃料電池汽車協(xié)同發(fā)展。
建立多渠道的氫源供給體系。充分發(fā)揮四川省水電豐富的優(yōu)勢，鼓勵華電、國電投、國家能源集團等企業(yè)開展規(guī)模化富余水電制氫和跨季節(jié)氫儲能試點。協(xié)同周邊城市及氯堿企業(yè)，建立工業(yè)副產(chǎn)氫供給渠道。同時，鼓勵建立其它低碳低成本的氫源供給渠道。
搭建高效經(jīng)濟的氫儲運系統(tǒng)。發(fā)揮高壓氫氣集裝管束短距離運輸優(yōu)勢，適時增加長管拖車數(shù)量。鼓勵開展低溫液態(tài)、有機液態(tài)、合金固態(tài)儲運示范。在制氫工廠等具備條件的場所探索開展管道輸氫基礎設施示范。
（五）健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套體系
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的積極作用。充分發(fā)揮成都市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會、行業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動全市氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源整合、推廣應用、廣泛交流，力爭形成技術(shù)匹配、產(chǎn)品配套、相互支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作業(yè)態(tài)。
構(gòu)建國家級氫能檢測服務平臺。支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵龍頭企業(yè)整合氫氣、燃料電池系統(tǒng)、燃料電池整車等計量測試和檢測認證等服務資源，構(gòu)建一站式氫能檢測服務平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈檢測效率和服務品質(zhì)。
打造全球聞名的氫能城市品牌。積極爭取氫元素融入2021年第31屆世界大學生夏季運動會，并定期舉辦氫能產(chǎn)業(yè)高端峰會及論壇，向全球推介成都市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應用情況，提升成都氫能產(chǎn)業(yè)的影響力、知名度。充分發(fā)揮氫能應用示范區(qū)的作用，開展燃料電池汽車試乘試駕、氫能產(chǎn)品體驗等活動，大力宣傳氫能技術(shù)發(fā)展及相關(guān)知識，營造有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
六、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導
成都市氫能暨新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌領(lǐng)導、協(xié)調(diào)推進全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導小組成員單位加強協(xié)同配合，并根據(jù)整體規(guī)劃制定年度推進方案，明確各階段主要目標和重點任務。建立完善氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系和工作考評機制，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應用工作任務納入目標績效管理，確保職責到位，保障各項工作任務高效完成。
（二）完善產(chǎn)業(yè)政策
制定全市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。在項目引進、企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、示范應用、要素保障等方面加大扶持力度，鼓勵企業(yè)增強核心競爭力，進一步做大做強，促進氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制定加氫站建設審批流程，建立監(jiān)管體系，推動基礎設施加快建設，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。
（三）加大金融支持
設立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。發(fā)揮財政資金的引導作用，分階段設立規(guī)模適度的氫能產(chǎn)業(yè)基金，吸引金融、投資機構(gòu)，匯集社會資本，激發(fā)市場活力。成立氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融合作貸款擔保風險補償資金池，開展產(chǎn)業(yè)化股權(quán)債權(quán)資助扶持計劃，引導金融機構(gòu)加大對氫能產(chǎn)業(yè)資金支持。創(chuàng)新金融服務，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。充分發(fā)揮資本市場的支撐作用，鼓勵以股權(quán)投資、發(fā)債、上市等方式為企業(yè)發(fā)展提供支持，助力氫能產(chǎn)業(yè)做大做強。
（四）夯實人才基礎
加強氫能產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設。通過校企合作、國際合作等方式，鼓勵高校、大專院校開設相關(guān)課程，培育一批高層次、復合型人才及各類技能型人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎。鼓勵和支持企業(yè)引進高精尖技術(shù)人才，建立與國際接軌的人才管理機制，吸引氫能領(lǐng)域全球領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊向成都集聚。構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)人才信息數(shù)據(jù)庫及服務平臺，為氫能領(lǐng)域的專家、科技人才提供優(yōu)質(zhì)便利的服務。
（五）保障安全發(fā)展
高度重視氫能產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。加強安全法規(guī)學習，積極開展氫氣特性、氫能基礎設施及燃料電池車輛安全法規(guī)、安全標準的宣貫工作，確保依法設計、依法制造、依法建設、依法運營。制定安全應急預案，針對燃料電池車輛等整車（機）的氫、電、機械結(jié)構(gòu)和氫氣制備、檢測、儲運、充裝、加注等各環(huán)節(jié)，以及極端情況下的潛在危險因素，制定切實可行、處置高效的應急預案。強化安全培訓和檢查，加強對操作人員的培訓與考核，積極開展燃料電池整車（機）及氫能基礎設施運行前、運行中、運行后的日常檢查，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
